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미 수출입은행, 아프리카 성장전략 부재 지적

By Mackenzie Crow

5/15, 08:36 EDT
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핵심 요약

  • 미국 수출입은행(Ex-Im)이 아프리카 지역에서 가장 큰 신용 익스포저를 가지고 있음에도 불구하고, 아프리카에 대한 명확한 성장 전략이 부족하다는 비판을 받고 있다.
  • 감사 결과 운영상 어려움과 고용 창출에 미치는 영향이 미미한 것으로 나타났으며, 이는 중국과의 핵심 광물 확보 경쟁 속에서 이루어진 노력이다.
  • 모잠비크 LNG 프로젝트에 대한 50억 달러 대출과 앙골라 태양광 발전소에 대한 9.07억 달러 대출 등 주목할 만한 거래가 있었지만, 전반적인 승인 규모는 2014년 수준에 미치지 못했다.

아프리카 전략 및 성과

미국 수출입은행(Ex-Im)은 최근 감사관 보고서에서 아프리카 지역에 대한 명확한 성장 전략이 부족하다는 비판을 받았다. 보고서 저자인 Michael Ryan 감사관 특별검토 및 커뮤니케이션 담당 차관보는 Ex-Im이 1940년대부터 아프리카 사하라 이남 지역에 진출해 있음에도 불구하고, 이 지역에서의 실적 확대 노력이 성공적이지 않았다고 지적했다. 감사 결과 Ex-Im 내에 아프리카 전략을 총괄하는 부서가 없었으며, 은행의 프로그램이 고용 창출에 미친 영향도 미미한 것으로 나타났다. 이는 바이든 대통령의 아프리카 대륙 관여 강화 노력, 특히 청정 에너지 전환에 필수적인 핵심 광물 확보를 두고 중국과의 경쟁이 치열한 상황에서 나온 평가이다.

Ex-Im의 대응과 운영상 어려움

감사관 보고서에 대해 Ex-Im은 아프리카 사하라 이남 지역이 은행의 "가장 큰 신용 익스포저 지역"이라고 반박했다. 은행은 보고서가 일부 중요한 요소를 간과했다고 주장했다. 보고서는 또한 Ex-Im이 2013-2023년 10년 중 4년 동안 이사회 정족수 부족으로 10억 달러 이상의 거래를 승인할 수 없었던 운영상 어려움도 지적했다. 이러한 어려움에도 불구하고 은행은 모잠비크와 앙골라에서 주목할 만한 거래를 승인했지만, 전반적인 승인 규모는 2014년 수준에 미치지 못했다.

주요 거래와 무역 동향

감사 보고서는 Ex-Im이 최근 승인한 두 가지 주목할 만한 거래를 강조했다. 2019년 Ex-Im은 토탈에너지가 진행하던 모잠비크 LNG 프로젝트에 50억 달러 대출을 승인했으나, 이후 반군 활동으로 중단되었다. 또한 앙골라 태양광 발전소 프로젝트에 9.07억 달러를 승인했는데, 이는 지난해 아프리카 사하라 이남 지역 승인의 대부분을 차지했다. 이러한 거래는 Ex-Im의 지속적인 아프리카 지역 금융 참여를 보여준다. 더불어 보고서는 2020년 기준 미국이 아프리카 사하라 이남 지역의 4번째 최대 교역 파트너로, 중국, 인도, UAE에 이어 있다고 지적하며 아프리카 대륙과의 국제 무역 관계가 경쟁적임을 시사했다.